Останніми тижнями двоє членів Конгресу забили на сполох через небезпеку штучного інтелекту.
Конгресмен Тед Лью, демократ від Каліфорнії, написав у гостьовому есе в The New York Times у січні, що його «злякала» здатність чат -бота ChatGPT імітувати людей, які пишуть. Інший демократ, Джейк Окінклосс від Массачусетсу, виступив із однохвилинною промовою, написаною чат-ботом, із закликом до регулювання штучного інтелекту.
Але навіть коли законодавці звертають увагу на цю технологію, мало хто вживає заходів щодо неї. Жодного законопроекту не було запропоновано, щоб захистити людей або перешкодити розвитку потенційно небезпечних аспектів ШІ. І законодавчі акти, введені в останні роки для обмеження програм штучного інтелекту, таких як розпізнавання облич, зникли в Конгресі.
Проблема в тому, що більшість законодавців навіть не знають, що таке штучний інтелект, сказав член Конгресу Джей Обернолте, республіканець від Каліфорнії та єдиний член Конгресу зі ступенем магістра штучного інтелекту.
Бездіяльність щодо штучного інтелекту є частиною знайомої моделі, за якою технології знову випереджають нормотворення та регулювання США. Законодавці довго намагалися зрозуміти нові інновації, колись описуючи Інтернет як « серію трубок ». Так само довго компанії працювали над уповільненням регулювання , заявляючи, що галузі не потрібно перешкод, оскільки Сполучені Штати конкурують з Китаєм за технологічне лідерство.
Це означає, що Вашингтон займає безсторонню позицію, оскільки бум штучного інтелекту охопив Кремнієву долину, коли Microsoft, Google, Amazon і Meta змагаються один з одним у розробці технології. Поширення штучного інтелекту, яке породило чат-ботів , які можуть писати вірші, та автомобілі, які керують самостійно , спровокувало дискусію щодо його обмежень, дехто побоювався, що ця технологія з часом може замінити людей на роботі або навіть стати розумними.
Карлі Кінд, директор Інституту Ади Лавлейс, лондонської організації, що займається відповідальним використанням технологій, сказала, що відсутність регулювання спонукає компанії ставити пріоритет на фінансові та комерційні інтереси за рахунок безпеки.
«Не встановлюючи такі огорожі, політики створюють умови для гонки на дно в безвідповідальному ШІ», — сказала вона.
У регуляторному вакуумі Європейський Союз взяв на себе провідну роль. У 2021 році політики ЄС запропонували закон , зосереджений на регулюванні технологій штучного інтелекту, які можуть завдати найбільшої шкоди, таких як розпізнавання облич і програми, пов’язані з критично важливою громадською інфраструктурою, як-от водопостачання. Цей захід, який, як очікується, буде прийнято вже цього року, вимагатиме від розробників штучного інтелекту проводити оцінку ризиків того, як їхні додатки можуть вплинути на здоров’я, безпеку та особисті права, як-от свободу слова.
Компанії, які порушили закон, можуть бути оштрафовані на суму до 6 відсотків від їх глобального доходу, який може сягати мільярдів доларів для найбільших у світі технологічних платформ. Політики ЄС заявили, що закон необхідний для максимізації переваг штучного інтелекту при мінімізації ризиків для суспільства.
«Ми тільки починаємо розуміти цю технологію та зважувати її великі переваги та потенційні небезпеки», — сказав представник Дональд С. Бейєр молодший, демократ від Вірджинії, який нещодавно почав відвідувати вечірні курси коледжу з ШІ.
Пан Бейєр сказав, що законодавці США розглянуть європейський законопроект на предмет ідей щодо регулювання, і додав: «Це займе час».
Насправді федеральний уряд бере активну участь у штучному інтелекті вже понад шість десятиліть. У 1960-х роках Агентство перспективних оборонних досліджень, відоме як DARPA, почало фінансувати дослідження та розробку технології. Ця підтримка допомогла створити такі військові програми, як дрони та інструменти кібербезпеки.
Критика штучного інтелекту була в основному приглушеною у Вашингтоні до січня 2015 року, коли фізик Стівен Хокінг та Ілон Маск , виконавчий директор Tesla, а нині власник Twitter, попередили, що ШІ стає небезпечно розумним і може призвести до кінця людської раси. Вони закликали до регламенту.
У листопаді 2016 року підкомітет Сенату з космосу, науки та конкурентоспроможності провів перше слухання Конгресу щодо ШІ, причому законодавці двічі цитували застереження пана Маска. Під час слухання вчені та виконавчий директор OpenAI, лабораторії в Сан-Франциско, спростували прогнози пана Маска або сказали, що до них залишилося принаймні багато років.
Деякі законодавці підкреслили важливість лідерства країни в розробці ШІ. Конгрес повинен «забезпечити, щоб Сполучені Штати залишалися світовим лідером протягом 21-го століття», — сказав тоді сенатор Тед Круз, республіканець від Техасу та голова підкомітету.
Пізніше DARPA оголосило, що виділяє 2 мільярди доларів на дослідницькі проекти штучного інтелекту.
Попередження про небезпеку штучного інтелекту посилилися у 2021 році, коли Ватикан, IBM і Microsoft пообіцяли розробити «етичний штучний інтелект», що означає, що організації прозоро говорять про те, як працює технологія, поважають конфіденційність і мінімізують упередження. Група закликала врегулювати програмне забезпечення для розпізнавання облич, яке використовує великі бази даних фотографій для визначення особи людей. У Вашингтоні деякі законодавці намагалися створити правила для технології розпізнавання облич і для аудиту компаній, щоб запобігти дискримінаційним алгоритмам. Рахунки нікуди не поділися.
«Це не є пріоритетом і не здається терміновим для членів», — сказав пан Бейєр, якому минулого року не вдалося отримати достатньо підтримки для ухвалення законопроекту про перевірку алгоритмів штучного інтелекту, який спонсорував Іветт Д. Кларк, демократ від Нью-Йорка. .
Нещодавно деякі урядовці намагалися подолати розрив у знаннях про штучний інтелект. У січні близько 150 законодавців та їхніх співробітників зібралися на зустріч, організовану зазвичай сонною групою AI Caucus, на якій був присутній Джек Кларк, засновник компанії Anthropic, що займається штучним інтелектом .
Деякі дії щодо штучного інтелекту відбуваються у федеральних агентствах, які забезпечують дотримання законів, які вже діють. Федеральна торгова комісія видала примусові рішення проти компаній, які використовували штучний інтелект, порушуючи правила захисту прав споживачів. Бюро захисту прав споживачів також попередило , що непрозорі системи штучного інтелекту, які використовуються кредитними агентствами, можуть суперечити антидискримінаційним законам.
FTC також запропонувала правила комерційного нагляду для обмеження збору даних, які використовуються в технології штучного інтелекту, а Управління з контролю за якістю харчових продуктів і медикаментів випустило список технологій штучного інтелекту в медичних пристроях, які підпадають під його компетенцію.
У жовтні Білий дім опублікував план правил щодо штучного інтелекту, наголошуючи на правах людей на конфіденційність і безпечні автоматизовані системи, захист від алгоритмічної дискримінації та значущі людські альтернативи.
Але жодна з цих спроб не призвела до законів.
«Картина в Конгресі похмура, — сказав Амба Как, виконавчий директор AI Now Institute, некомерційного дослідницького центру, який нещодавно проконсультував FTC. , житло та кредит, і є реальні докази того, що протягом багатьох років інструменти штучного інтелекту були недосконалими та упередженими».
Технічні компанії лобіювали проти політики, яка б обмежувала використання штучного інтелекту, і закликали до переважно добровільних правил.
У 2020 році Сундар Пічаї, виконавчий директор компанії Alphabet, материнської компанії Google, відвідав Брюссель , щоб виступити за «розумне регулювання», яке не стримуватиме потенційні переваги технології. Того ж року Торгова палата США та понад 30 компаній, включаючи Amazon і Meta, лобіювали проти законопроектів про розпізнавання облич, повідомляє OpenSecrets.org.
«Ми не проти регулювання, але ми хотіли б розумного регулювання», — сказав Джордан Креншоу, віце-президент Торгової палати, який стверджував, що проект закону ЄС є надто широким і може перешкодити розвитку технологій.
У січні Сем Альтман, виконавчий директор OpenAI, який створив ChatGPT, відвідав кількох членів Конгресу, щоб продемонструвати GPT-4, нову модель штучного інтелекту, яка може писати есе, вирішувати складні проблеми кодування тощо, за словами пана Бейєра та пана Lieu. За словами законодавців, пан Альтман, який заявив, що підтримує регулювання, показав, як GPT-4 матиме більший контроль безпеки, ніж попередні моделі ШІ.
Пан Лью, який зустрічався з паном Альтманом, сказав, що уряд не може покладатися на окремі компанії для захисту користувачів. Цього року він планує представити законопроект про комісію з вивчення штучного інтелекту та створення нового агентства, яке його регулюватиме.
«OpenAI вирішила включити засоби контролю в свою технологію, але що може гарантувати, що інша компанія зробить те саме?» запитав він.